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解读《财务部 工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量现在有没有好的菠菜网的通知》

阅读:18 时间:2021-01-24 11:50

    公布时间:2021-02-22


 来源:工业和信息化部中小企业局

  原题目:财务部经济建设司、工业和信息化部中小企业局有关卖力人解读《财务部 工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量现在有没有好的菠菜网的通知》

 

  近日,财务部、工业和信息化部(统称两部分)联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量现在有没有好的菠菜网的通知》(财建〔2021〕2号,简称《通知》),启动中央财务支持“专精特新”中小企业高质量现在有没有好的菠菜网政策。为回应社会广泛关注,推动政策加快落地,结合有关方面关注的问题,现对有关政策要点作出解读。 

 

  一、关于两部分出台支持中小企业“专精特新”现在有没有好的菠菜网政策的配景 

 

  中小企业的韧性是我国经济韧性的重要基础,是保市场主体、保就业的主力军,是提升财产链供应链稳定性和竞争力的关键环节,是构建新现在有没有好的菠菜网格局的有力支撑。为加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及现在有没有好的菠菜网水平,在工业和信息化部继续组织地方培育“专精特新”中小企业的基础上,2018年起,财务部会同工业和信息化部、现在有没有好的菠菜网部支持实体经济开发区打造现在有没有好的菠菜网创业特色载体,增进中小企业现在有没有好的菠菜网现在有没有好的菠菜网,生长为专精特新“小巨人”企业。截至目前,中央财务已通过中小企业现在有没有好的菠菜网专项资金累计安排近84亿元奖补资金,支持了200个开发区,受益企业有2000家以上生长为国家级专精特新“小巨人”企业或省级“专精特新”中小企业。 

 

  目前,全国范畴内已认定省级“专精特新”中小企业2.6万家,国家级专精特新“小巨人”企业1832家。这些“专精特新”中小企业专注细分市场,抗危害能力较强,在新冠肺炎疫情爆发后,率先复工复产,发挥了积极示范作用。鉴于推进中小企业“专精特新”现在有没有好的菠菜网已具备一定工作基础,但政策步伐还不敷精准直接,上下工作联动还不敷紧密,已获认定的企业保存现在有没有好的菠菜网协作缺乏、财产配套能力有限等问题,着眼于支持中小企业高质量现在有没有好的菠菜网、助推构建双循环新现在有没有好的菠菜网格局,将通过中央财务资金引导,进一步发动地方加大“专精特新”中小企业培育力度,强化政策步伐精准性,做强梯度培育优质企业的关键环节。 

 

  二、关于两部分印发《通知》的重要意义 

 

  为深入贯彻习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神,落实党的十九届五中全会精神、《政府工作报告》和国务院增进中小企业现在有没有好的菠菜网工作领导小组工作安排,两部分联合印发本《通知》。《通知》的出台,旨在通过中小企业现在有没有好的菠菜网专项资金引导,增进上下联动,加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、现在有没有好的菠菜网能力强、生长性好的专精特新“小巨人”企业,推动梯度培育优质企业,着力提升中小企业现在有没有好的菠菜网能力和专业化水平,助力实体经济特别是制造业做实做强做优,提升财产链供应链稳定性和竞争力。 

 

  三、关于《通知》明确的支持事项 

 

  在“十四五”期间,中央财务将通过中小企业现在有没有好的菠菜网专项资金累计安排100亿元以上奖补资金,引导地方完善帮助政策和公共效劳体系,分三批(每批不超越三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业(即重点“小巨人”企业)高质量现在有没有好的菠菜网,增进这些企业更好发挥示范作用。 

 

  主要支持专精特新“小巨人”企业推进以下工作:一是加大现在有没有好的菠菜网投入,加快技术效果财产化应用,推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点财产领域“补短板”和“锻长板”;二是与行业龙头协同现在有没有好的菠菜网、财产链上下游协作配套,支撑财产链补链延链固链、提升财产链供应链稳定性和竞争力;三是增进数字化网络化智能化改造,业务系统向云端迁移,并通过工业设计增进提品质和创品牌。另外,支持企业加快上市步调,加强国际合作等,进一步增强现在有没有好的菠菜网潜力和国际竞争力。 

 

  别的,为落实《中华人民共和国中小企业增进法》关于中小企业现在有没有好的菠菜网专项资金“重点用于支持中小企业公共效劳体系建设”要求,还支持每省每批次不超越3个国家(或省级)中小企业公共效劳示范平台,为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术现在有没有好的菠菜网、上市领导、现在有没有好的菠菜网效果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等效劳。其中,关于重点“小巨人”企业,还应提供“点对点”效劳。  

 

  四、如何从专精特新“小巨人”企业中选拔由中央财务支持的重点“小巨人”企业 

 

  首先,纳入选拔范畴的企业是工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业,在此基础上,企业可自愿申请,并由地方作出推荐。目前,工业和信息化部已公布《关于公布现在有没有好的菠菜网批专精特新“小巨人”企业名单的通告》(工信部企业函〔2019〕153号)和《关于公布第二批专精特新“小巨人”企业名单的通告》(工信部企业函〔2020〕335号),累计认定两批专精特新“小巨人”企业1832家。后续工业和信息化部还将继续认定新的专精特新“小巨人”企业,本《通知》印发后工业和信息化部新认定的专精特新“小巨人”企业同样有资格按顺序申请支持。 

 

  第二,两部分将制定可量化、可考核的统一规范,在地方推荐企业名单的基础上,在全国范畴内统一排名,优中选优,全力打造“专精特新”中小企业的国家队。 

 

  第三,对重点“小巨人”企业接纳淘汰制。为加强激励约束,通过考核逐年淘汰局部生长速度、目标实现进度相对落后的重点企业。 

 

  另外,申请企业名称须与工业和信息化部认定文件所公布的名称一致,不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板,以及境外发行股票的。且须契合财产导向、专业化水平、现在有没有好的菠菜网能力、经营管理、生长性等方面的条件。 

 

  五、中央财务有关奖补资金如何下达 

 

  关于每一批重点“小巨人”企业,财务局部别于《实施计划》批复当年、实施期满1年及满2年时,依照预算管理规定、分年度绩效考核结果及工业和信息化部建议,按顺序滚动安排奖补资金,切块下达省级财务部分。关于2021年启动支持的首批重点“小巨人”企业,将于2021年下达首笔奖补资金,后续奖补资金金额将与绩效考核结果挂钩。第二批、第三批重点“小巨人”企业也按此执行。 

 

  省级中小企业主管部分商同级财务部分依照《实施计划》(备案版),并结合外地区重点“小巨人”企业、公共效劳示范平台实际情况,确定资金分派计划(奖补资金90%以上用于直接支持重点“小巨人”企业)。省级中小企业主管部分商财务部分确定资金分派计划时,应统筹考虑全省财产结构,重点“小巨人”企业现在有没有好的菠菜网现状与前景,确定每家重点“小巨人”企业的资金分派金额,避免简单分派,并依照直达资金有关要求下达。

 

  六、在中央财务有关奖补资金使用方面有何要求 

 

  关于重点“小巨人”企业所获奖补资金,充分发挥企业能动性,过错奖补资金使用偏向作限制,由企业围绕“专精特新”现在有没有好的菠菜网目标自主安排使用。关于示范平台所获奖补资金,要求必须用于效劳专精特新“小巨人”企业,不得用于平衡本级财务预算,不得用于示范平台自身建设、工作经费等;如检覆按核发明保存此类问题的,酌情扣减有关奖补资金。对检覆按核发明以虚报、冒领等手段骗取财务资金的,依照《财务违法行为处分处分条例》等有关规定处理。 

 

  七、如何开展绩效考核,考核结果如何应用 

 

  省级中小企业主管部分会同财务部分依照两部分批复的《实施计划》,组织推进实施并做好分年度实施效果自评估。工业和信息化部商财务部对地方培育工作组织分年度绩效考核,明确绩效考核等次,以及继续支持的重点“小巨人”企业(通过可量化可考核的统一规范择优确定),考核结果与后续奖补资金安排挂钩。关于年度绩效考核中发明问题及缺乏的,由有关省级中小企业主管部分会同财务部分组织落实整改。 


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